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2019 年度武汉市总工会部门决算

发布时间:2020-09-29     点击量:

2019 年度武汉市总工会门决算

2020    9   29 

 目

 

第一部分 武汉市总工会概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分 武汉市总工会 2019 年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表 1)

二、收入决算表(表 2)

三、支出决算表(表 3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表 4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表 5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表 6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表 7)

  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表 8)

第三部分 武汉市总工会 2019 年度部门决算情况

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分 2019 年重点工作完成情

第五部分 名词解释

 


第一部分 武汉市总工会概况

 

一、部门主要职能

1、贯彻执行党的路线、方针、政策,根据党在各个时期的中心任务和上级工会的指示精神,确定全市工会工作的指导思想和任务,贯彻全市工会代表大会和全委会确定的方针、任务和决议,领导全市工人运动和工会工作。

2、依照法律和《中国工会章程》,组织和指导全市各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,进一步突出和履行维护职能。

3、围绕职工合法权益的重大问题进行调查研究,向市委、市政府和上级工会反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的法律、法规草案和政策、措施、制度的拟定。

4、推进劳动关系协调机制和职工权益保障机制的建立和完善,监督检查劳动法律、法规执行情况,维护职工的经济利益、政治权利和精神文化利益及女职工的特殊利益,关心职工的生产、生活,为职工提供法律咨询服务;参与安全生产方面政策规定的研究制订和职工重大伤亡事故的调查处理。  

5、负责工会理论政策研究,研究制定工会的组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行,研究指导工会自身改革和建设;指导基层工会开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。

6、协助区党委和市直有关委办局及市直属各大型企事业党组织管理同级工会的领导干部,研究制定工会干部协管制度,负责全市工会干部教育培训工作。监督、检查市总工会机关和直属事业单位党员干部党风廉政建设情况。

7、指导各级工会组织职工学政治、学经济、学文化、学法律、学技术、学管理,进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,组织职工建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

8、负责做好全国、省劳模,全国、省“五一”劳动奖章、奖状获得者及市劳模、市“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐、评选、表彰和管理工作。

9、负责全市工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作;研究制定职工劳动福利事业的有关制度和规定,负责对职工劳动福利事业的指导、协调工作。

10、负责全市工会系统的国际联络工作,本着独立、平等、相互尊重、互不干涉内部事务的原则,发展同国外和港澳台工会组织的友好关系及工会的经济、技术、文化、人才交流与合作。

11、完成上级交办的其他工作任务。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看,武汉市总工会部门决算由纳入独立核算的单位本级决算组成。

三、部门人员构成

武汉市总工会在职实有人数 253人,其中:行政84人,事业169人(其中:参照公务员法管理 84人)。

离退休人员50人,其中:离休10人,退休40人。


第二部分 武汉市总工会 2019年度部门决算表

 


 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 


 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


 

 

 

  本单位2019年度“三公经费”未使用财政资金。

 

 

 

 

本单位2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出


第三部分 武汉市总工会 2019 部门决算情况说明

 

一、2019 年度收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计 4500.42万元。与 2018 年相比,收、支总计各减少2935.82万元,下降39.5%,变动的主要原因是社会救助和劳模生活补助经费在历年结余中列支及新增21届职业技能大赛活动经费。

1:收、支决算总计变动情况


 

 

 

二、2019 年度收入决算情况说明

2019 年度本年收入合计4500.42万元。其中:财政拨款收入 4500.42万元,占本年收入100%。

图 2:收入决算结构

 

 

 



三、2019 年度支出决算情况说明

2019 年度本年支出合计4500.42万元。其中:基本支出2338.92 万元,占本年支出52.0%;项目支出2161.50万元,占本年支出48.0%。

3:支出决算结构

 

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四、2019 年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019 年度财政拨款收、支总计4500.42万元。与 2018 年相比,财政拨款收、支总计各减少2935.82万元,下降39.5%。变动的主要原因是社会救助和劳模生活补助经费在历年结余中列支及新增21届职业技能大赛活动经费。

4:财政拨款收、支决算总计变动情况


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五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2019 年度财政拨款支出4500.42万元,占本年支出合计的100%。与 2018 年相比,财政拨款支出减少2935.82万元,下降 39.5。变动的主要原因是社会救助和劳模生活补助经费在历年结余中列支及新增21届职业技能大赛活动经费。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

一般公共服务(类)支出2857.91万元,占63.5%;教育支出60万元,占1.3%;社会保障和就业支出869.86万元,占19.3 %;卫生健康支出433.65万元,占9.7%;住房保障支出279万元,占6.2%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2019 年一般公共预算财政拨款支出年初预算为4182.72万元, 支出决算为4500.42万元,完成年初预算的107.7%。其中:基本支出2338.92万元,项目支出2161.5万元。项目支出主要用于:

1、和谐企业工作经费1000万元。通过完善和谐企业创建内容,规范和谐企业创建程序,有力推动了我市和谐企业创建工作扩面、提质,为构建和谐的劳动关系、稳定的社会秩序作出了积极贡献。

2、武宫活动经费420万元。开展了一系列活动受到广大职工热捧的活动。文化宫已成为职工读书、听讲座、唱歌、看戏、听相声的必到之处。

3、工会工作经费111万元。紧紧围绕全市中心工作大局,聚焦工会主业主责,引领职工建功立业,不断夯实基层基础,推动工会改革创新,全市工运事业得到了进一步发展。

4、总工会幼儿园经费60万元。全部用于幼儿教育教学日常经费。

5、协理员经费53万元。加强了基层工会干部队伍力量,激发了基层工会活动,提升了工会组织管理水平。

6、省部级劳模困难补助189万元。省财政下拨专项资金用于帮助解决省部级我市劳动模范生活困难、提高劳模待遇。

7、省级困难补助232万元。发放和使用始终严格坚持“依档帮扶”,“先建档、后帮扶、实名制”的原则,做到了帮扶范围和标准的细化、量化,全面实现信息化管理。

8、武汉市职业技能大赛96.5万元。通过严格审核各申报技能竞赛技术方案,反复征求大赛成员单位意见,最终确定了“一类”项目26个、“二类”项目26个。并制发了《关于举办武汉市第二十一届职业技能大赛的通知》和《武汉市第二十一届职业技能大赛实施细则》,对比赛项目、对象、办法及奖励政策等诸多事项进行了明确规范,对报名、培训、比赛等工作提出了具体要求;确保各个环节周密衔接,各项制度严格落实,各项竞赛规范有序。

(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况,按支出功能分类类级科目逐类分析)

1.一般公共服务支出(类)。年初预算为2961.21万元,支出决算为2857.91万元,完成年初预算的96.5%,支出决算数小于年初预算数103.3万元的主要原因:一增加了协理员补助53万元,二是增加了武汉市职业技能大赛96.5万元,三是调减单位基本养老保险缴费支出57.8万元,四是调减武宫活动费180万元,五是调减工作经费15万元

2.教育支出(类)。年初预算为60万元,支出决算为60万元,完成年初预算的100%。

3.社会保障和就业支出(类)。年初预算为448.86万元,支出决算为869.86万元,完成年初预算的293.9%,支出决算数大于年初预算数421万元的主要原因:一是增加了省部级困难劳模救助189万元;二是增加了省级困难补助232万元。

4.卫生健康支出(类)。年初预算为433.65万元,支出决算为433.65万元,完成年初预算的100%。

5.住房保障支出(类)。年初预算为279万元,支出决算为279万元,完成年初预算的100%

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019 度一般公共预算财政拨款基本支出2338.92万元,其中, 人员经费2338.92万元,主要包括奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、离休费、退休费。无公用经费。

七、2019 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本单位2019年度“三公经费”未使用财政资金。

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

本单位2019年度无政府性基金预算财政拨款收入支出。

九、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

本单根据预算绩效管理要求,我部门组织对 2019 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目4个, 资金1591万元。通过项目的实施,2019年,市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届四中全会精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,不忘初心、牢记使命,与党同心,与党同行,与市委、市政府中心工作同频共振,引领职工建功立业,用心聚焦主业主责,深化工会改革创新,倾力夯实基层基础,全心全意服务职工,立只争朝夕之志,聚奋楫当先之魂,勇当新时代工运事业高质量发展的排头兵。

(二)绩效自评结果。

市总工会2019年度年预算共申报项目绩效4项:和谐企业工作经费、武汉工人文化宫经费、工会工作经费、市总幼儿园经费。

A、和谐企业工作经费

根据武财行函[2019]112号《市财政局关于批复市总工会2019年预算的函》及2019年度市级集中支付系统上线指标预算执行情况表,市总工会“和谐企业工作经费”专项资金项目经批复的年初预算收支为1,000万元,决算数1,000万元,预算执行率为100.00%。

 1、产出目标:

选树40家武汉市模范和谐企业及一批武汉市和谐企业。

根据市创建和谐企业选树要求,全市各类企业按照选树标准积极申报,共有120家单位申报了模范和谐企业、175家单位申报了和谐企业。经市创建办初审,将初步符合申报模范和谐企业条件的80家、和谐企业条件的97家单位提交各成员单位根据职能核查,从曾获得往年和谐企业的80家单位中初审出41家符合参选模范和谐企业条件单位,通过网络公开投票、第三方综合评价、职工测评、实地考核等环节,按照10%、10%、35%、45%的权重综合评分排位,初定出模范和谐企业候选单位40家,从97家初次申报和谐企业的单位中初定出和谐企业候选单位77家,并请示市政府同意确定模范和谐企业、和谐企业候选单位名单后,将模范和谐企业、和谐企业候选单位名单在《长江日报》上进行了公示,公示无异议后提请以市政府名义通报行文。并对当选的40家模范和谐企业每家给予了创建工作补助经费25万元,共计1000万元。

40家模范和谐企业候选单位中,按单位性质分类:公有(控股)25家、非公(控股)14家、企业化管理事业单位1家。按行业分类:制造12家、建设4家、服务3家、物流交通4家、医药1家、医疗2家、商贸2家、农贸4家、环保1家、金融投资3家、文化旅游3家、电力1家单位。按区域分布:开发区6家、中心城区12家、新城区10家、工业企业7家、产业5家单位。

2、产出效果:

1)注重三个“突出”,坚持责任导向。一是突出企业对国家的贡献率。40家模范和谐企业候选单位中:三年上缴税收2亿元以上的4家,1-2亿元的3家,8000万元-1亿元的2家,5000-8000万元的5家,1000-5000万元的12家,1000万元以下的14家单位。二是突出企业对社会的责任感。对各候选单位为职工缴纳“五险一金”进行核查,对缴纳不足项、不足额的单位取消参选资格。三是突出企业职工的获得感。40家模范和谐企业中:三年年人均工资在17万元以上的2家、10-17万元的11家、8-10万元的9家,5-8万元的16家、5万元以下的2家单位。

2)注重严把“三关”,坚持程序规范。一是严把申报关。采取逐级申报的方式,申报单位首先对照标准进行自查自评,并向本单位职代会或职工大会报告,综合满意率达90%以上,方可逐级申报。二是严把初审关。市创建办在各单位申报的基础上认真审核后再提交14家成员单位,分别根据自身的职能职责对申报单位进行核查,有负面清单的一律取消参选资格。三是严把考核关。各成员单位共同组成12个考核组,严格按照标准对模范和谐企业候选单位进行了实地考核。

3)注重突出“三性”,坚持社会公认。一是体现了代表性。采取了第三方综合评价环节,对模范和谐企业候选单位进行了评价打分。二是体现了群众性。组织候选单位职工对企业10项内容情况进行测评。三是体现了社会性。将模范和谐企业候选单位进行了网上投票,并在《长江日报》进行了公示。

3、存在的问题

项目管理制度还不够健全,没有履行验收程序,项目资料和记录归档管理不完善。未制定有针对性的专门项目管理办法。

4、改进措施

完善项目制度建设,加强项目资金管理,制定市总工会项目资金管理办法,督促各资金使用部门严格执行,逐步推行项目资金评审制度。改变只注重结果的管理方式为过程、结果及效益并重的管理模式

武宫活动经费

根据武财行函[2019]112号《市财政局关于批复市总工会2019年预算的函》及2019年度市级集中支付系统上线指标预算执行情况表,市总工会“武宫活动经费”专项资金项目经批复的年初预算收支为600万元,决算数420万元,预算执行率为70.0%。

1、产出目标

武汉工人文化宫以打造全国一流文化宫为目标,充分发挥好市总工会联系职工的窗口和服务职工的阵地作用,按照“天天有活动,周周有演出”的人要求,努力建设职工的精神家园。全年举办“庆祝新中国70华诞喜迎军运会”职工合唱大赛、职工朗读大赛、诗词音乐会、书画作品展、环湖健步行、“不忘初心、牢记使命”专场交响音乐会、“信仰的力量、鲜红的旗帜”革命先烈时代楷模事迹展、《我和我的祖国》快闪等大型活动,不仅丰富了职工的精神文化生活,也为全国工会系统所赞誉。

2、产出效果

“职工大舞台,有梦你就来”为全市广大职工提供了展示才艺、实现梦想的平台,按赛区每月举办一场,凸显地域特色、行业特色。百余家企事业单位和千余名职工以声乐、曲艺、舞蹈等文艺形式,表达对美好生活的向往和追求,抒发对幸福生活的热爱和赞美,讴歌共和国70年巨大成就,唱响“庆祖国华诞、与军运同行、展职工风采”主旋律,唱出新时代武汉工人的正能量、新风采,在社会上产生了强烈的反响,万余名职工现场为选手加油助威,赛事网络同步直播点击率高达百万人次,成为广大职工群众热情期盼的文化盛宴。

3、存在的问题

项目管理制度还不够健全,没有履行验收程序,项目资料和记录归档管理不完善。未制定有针对性的专门项目管理办法。

4、改进措施

制定相应的项目质量要求或标准,采取相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段,推进绩效管理工作。

C、工会工作经费

根据武财行函[2019]112号《市财政局关于批复市总工会2019年预算的函》及2019年度市级集中支付系统上线指标预算执行情况表,市总工会“工会工作经费”专项资金项目经批复的年初预算收支为126.00万元,决算数111.00万元,预算执行率为88.1%(积极响应市政府压缩工作经费的号召,减少项目经费)。

1、产出目标:

全市各级党委宣传部门和工会组织高度重视劳模精神的学习宣传,把宣讲活动作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建国70周年特别是党的十八大以来社会主义建设辉煌成果的重要载体,作为提升党员干部和职工群众意识、高质量发展意识、岗位奉献意识的榜样标杆,作为引导党员干部、职工群众积极培育践行社会主义核心价值观争做新时代新职工的重要内容,争相安排宣讲活动。

2、产出效果:

从园区到企业,从学校到社区,报告团凝聚力量、振奋精神、鼓舞人心的激情宣讲,展示了新时代爱岗敬业、勇于创新、争创一流的劳模风采。宣讲、聆听、记录、交流、探讨、思考……劳动的光荣感、工匠的责任感、创新的成就感,将新时代的宏伟蓝图根植于广大职工的思想深处,汇聚起武汉工人阶级主力军为加快建设新一线城市和国家中心城市奋勇向前的磅礴力量。

存在的问题:

项目目标设立不够量化、细化。项目申报及绩效目标表填报不完整,如:社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标、存在漏填的现象。

改进措施:

改进预算编制,根据市总工会的实际情况,合理编制项目经费预算,进一步增强预算科学性、准确性、加强财务核算的规范性、加强对项目执行过程中绩效目标实施情况的监控,提高财政资金的使用效益。

D、市总机关幼儿园经费

根据武财行函[2019]112号《市财政局关于批复市总工会2019年预算的函》及2019年度市级集中支付系统上线指标预算执行情况表,市总工会“市总幼儿园经费”专项资金项目经批复的年初预算收支为60.00万元,决算数60.00万元,预算执行率为100%。

1、产出目标:

市总机关幼儿园2019年度幼儿教育教学日常经费。(主要用于购买玩教具、教师培训、班级环境布置等)

2、产出效果:

2019年市财政局60.00万元全部用于幼儿教育教学日常经费,总工会幼儿园以园本课题为核心,不断探索教育新方法,以促进幼儿全面健康、和谐发展为目的,夯实校园文化建设,强化内涵建设,进一步提高了保教质量。

3、存在的问题:

 项目目标设立不够量化、细化。项目申报及绩效目标表填报不完整,如:社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标、存在漏填的现象。

4、改进措施:

制定相应的项目质量要求或标准,采取相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段,推进绩效管理工作。

其他重要事项情况说明

本单位机关运行经费、政府采购均未使用财政资金。本单位资产属于会产。

第四部分 2019 年重点工作完成情况

2019年,市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届四中全会精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,不忘初心、牢记使命,与党同心,与党同行,与市委、市政府中心工作同频共振,引领职工建功立业,用心聚焦主业主责,深化工会改革创新,倾力夯实基层基础,全心全意服务职工,立只争朝夕之志,聚奋楫当先之魂,勇当新时代工运事业高质量发展的排头兵。现将市总工会重点项目完成情况报告如下:

举办“庆祖国华诞、与军运同行、展职工风采”职工系列文体活动1500场次以上,服务职工20万人次以上,以先进的文化陶冶职工,引领职工群众坚定不移听党话、跟党走。

一是“职工大讲堂” 按需施教。以职工的需求为内容设置教学内容,精心设计贴近职工、贴近实际的新时代思想、理论政策、道德文明、法律法规、国学文化、科学技能、社会保障、投资理财、养生保健等“精神大餐”,让“庆祖国华诞、与军运同行、展职工风采”主题融入职工文化期盼,满足不同层次职工群众的多样化需求。特别是针对职工志愿者开展的文明礼仪、军运知识、应急急救、武汉历史文化等培训活动,深受职工欢迎。

二是“周周送文化”寓教于乐。武汉工人文化宫以打造全国一流文化宫为目标,充分发挥好市总工会联系职工的窗口和服务职工的阵地作用,按照“天天有活动,周周有演出”的人要求,努力建设职工的精神家园。全年举办“庆祝新中国70华诞喜迎军运会”职工合唱大赛、职工朗读大赛、诗词音乐会、书画作品展、环湖健步行、“不忘初心、牢记使命”专场交响音乐会、“信仰的力量、鲜红的旗帜”革命先烈时代楷模事迹展、《我和我的祖国》快闪等大型活动,不仅丰富了职工的精神文化生活,也为全国工会系统所赞誉。

三是“职工好声音月月赛”唱响新时代。“职工大舞台,有梦你就来”为全市广大职工提供了展示才艺、实现梦想的平台,按赛区每月举办一场,凸显地域特色、行业特色。百余家企事业单位和千余名职工以声乐、曲艺、舞蹈等文艺形式,表达对美好生活的向往和追求,抒发对幸福生活的热爱和赞美,讴歌共和国70年巨大成就,唱响“庆祖国华诞、与军运同行、展职工风采”主旋律,唱出新时代武汉工人的正能量、新风采,在社会上产生了强烈的反响,万余名职工现场为选手加油助威,赛事网络同步直播点击率高达百万人次,成为广大职工群众热情期盼的文化盛宴。

大力弘扬新时代劳模精神和工匠精神,组建先模人物事迹报告团开展巡回宣讲30场次以上,充分发挥示范引领作用,积极营造崇尚劳动、尊重人才的社会氛围。

一是整体推进。全市各级党委宣传部门和工会组织高度重视劳模精神的学习宣传,把宣讲活动作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建国70周年特别是党的十八大以来社会主义建设辉煌成果的重要载体,作为提升党员干部和职工群众意识、高质量发展意识、岗位奉献意识的榜样标杆,作为引导党员干部、职工群众积极培育践行社会主义核心价值观争做新时代新职工的重要内容,争相安排宣讲活动。

二是不断创新。各区、各系统工会与本区、本单位群众性主题教育活动有机结合,创造形式、提炼内容,有计划、有针对地把宣讲活动开展得更加丰富多彩。每场宣讲活动之后,各基层单位都及时做好信息反馈,消息报道和相关宣传工作,让更多职工从宣讲活动中受到感染、启发和教育。

三是成效明显。从园区到企业,从学校到社区,报告团凝聚力量、振奋精神、鼓舞人心的激情宣讲,展示了新时代爱岗敬业、勇于创新、争创一流的劳模风采。宣讲、聆听、记录、交流、探讨、思考……劳动的光荣感、工匠的责任感、创新的成就感,将新时代的宏伟蓝图根植于广大职工的思想深处,汇聚起武汉工人阶级主力军为加快建设新一线城市和国家中心城市奋勇向前的磅礴力量。

推进完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系,选树市模范和谐企业40家。

一是开展理论研究,夯实劳动关系工作根基。深入分析研判我市工会系统劳动关系三方工作的重点难点问题,联合市人力资源和社会保障局、市工商界联合会、市企业家联合会下发了《2019年武汉市劳动关系三方工作要点》,对全市工会系统劳动关系三方工作进行安排部署。联合武昌区总工会、东西湖区总工会,完成快递行业、送餐行业等新兴就业群体权益保障方案的调研工作,向上级呈报调研报告,开展快递、送餐行业等就业人群集体协商模式探索。

二是强化业务培训,提高工作人员能力素质。举办了全市工会集体协商工作培训班,由中国劳动关系研究会副会长、武汉市就业促进会会长、中南财经政法大学王长城教授和省总工会专职集体协商指导员陈高辉同志为来自全市15个区及部分大型企业的110名集体协商工作人员进行了精彩授课,观摩了武汉港务集团现场模拟协商,使得参训人员在学习理论的同时也拥有了实战体验。组织业务骨干参加省总专项培训,学习借鉴兄弟城市好的经验做法。

三是完善规章制度,规范协商队伍建设管理。紧紧围绕协商队伍职责不全、待遇不高的问题,我们修订完善了《武汉市工会专职集体协商指导员管理办法》(武工办〔2019〕17号),进一步简化了程序、明确了职责、规范了管理、提高了待遇。其中新增的基层调研、质效评估、网络管理等职责,有效拓展了指导员的工作覆盖面。将专职集体协商指导员的待遇由1.5万元提高到3万元,极大地调动了人员的工作积极性,各区总工会反应良好。

四是强化工作指导,促进全市工作整体推进。结合各区总工会工作进度,坚持深入一线进行工作督导,做到了检查指导全覆盖。先后在江汉区、江夏区、东西湖区等地召开区域性集体协商现场会3场,组织街道、企业相关人员观摩学习,推广协商经验,积极推动全市集体协商工作的整体提高。其中,组织召开的湖北顺丰速运公司工资集体协商,覆盖职工8000余人,有效提高了“快递小哥”的各项福利待遇,使得他们能安心工作、生活,获得感和幸福感显著增强。

五是坚持典型引路,规范集体协商工作流程。坚持以点带面的工作思路,选树17个不同类型的单位作为集体协商典型在全市范围内进行经验推广,其中武昌区外卖送餐员集体协商、湖北顺丰速运公司集体协商被省总工会确定为省级典型进行培育。典型单位的协商经验,为其他单位在协商程序、协商重点、协商技巧等方面提供了可靠借鉴,全市工会系统集体协商工作逐步趋于规范。目前,17个典型单位的集体协商工作均已通过省总工会初步验收。

六是积极开展竞赛,提高业务能力水平。为进一步提高基层单位的业务能力水平,我们举办了武汉市首届工会集体协商竞赛,共有18只代表队参加角逐。为确保贴近实战,精心挑选了符合我市特点的协商案例作为竞赛内容,专门邀请高校知名专家教授组成评委团,独立实施评判,参赛人员的业务能力较以前有了显著提升。同时,我们组建武汉市代表队,积极备战全国首届城市工会集体协商竞赛,通过与国内同行的面对面交流,促进我市协商水平再度提升。凭借扎实的功底和充分的准备,我市代表队从20支参赛队中脱颖而出,荣获季军。《工人日报》等媒体宣传报道武汉经验,全国总工会领导给予充分肯定。

 七是注重三个“突出”,坚持责任导向。突出企业对国家的贡献率。在选树的40家模范和谐企业中:三年上缴税收2亿元以上的4家,1-2亿元的3家,8000万元-1亿元的2家,5000-8000万元的5家,1000-5000万元的12家,1000万元以下的14家单位;突出企业对社会的责任感,对各候选单位为职工缴纳“五险一金”进行核查,对缴纳不足项、不足额的单位取消参选资格;突出企业职工的获得感,40家模范和谐企业中,三年年人均工资在17万元以上的2家、10-17万元的11家、8-10万元的9家,5-8万元的16家、5万元以下的2家单位。

八是注重严把“三关”,坚持程序规范。严把申报关,采取逐级申报的方式,申报单位首先对照标准进行自查自评,并向本单位职代会或职工大会报告,综合满意率达90%以上,方可逐级申报;严把初审关,市创建办在各单位申报的基础上认真审核后再提交14家成员单位,分别根据自身的职能职责对申报单位进行核查,有负面清单的一律取消参选资格;严把考核关。各成员单位共同组成12个考核组,严格按照标准对模范和谐企业候选单位进行了实地考核。

九是注重突出“三性”,坚持社会公认。突出代表性,采取了第三方综合评价环节,对模范和谐企业候选单位进行了评价打分;突出群众性,组织候选单位职工对企业10项内容情况进行测评;突出社会性。将模范和谐企业候选单位进行了网上投票,并在《长江日报》进行了公示。

大力开展法治宣传,举办送法进园区、车间、班组、工地、门店“五进”活动100场次以上,引导职工尊法、学法、守法、用法。

一是强化专业性,提升职工法制意识。今年的法律小讲堂授课教授中,有“全国十佳维权律师”一人,“湖北省维权职工权益杰出律师”四人,对于职工权益维护更具有专业性和实践性。强化了职工法治思维,增强职工法治理念。法律的普及是一个循序渐进的过程,法律课堂是一个引子,对职工法律思维的苏醒起到启迪作用,达到了帮助职工树立法治思维的目的。

二是强化针对性,提升职工维权能力。以职工需求为导向,切实提升职工维护自身权益的能力。江岸区针对医院职工开展医患纠纷处理专场,讲解了相关的医疗纠纷法律法规知识;针对一线建筑工人,经开区总工会开展了多场安全生产知识,配合实践教学,更生动形象;在讲授借贷纠纷知识中,律师教授职工如何打借条更有利于保护自己,案例讲述法院在仅有转账记录的借贷纠纷中如何进行法律认定等问题。

三是强化多样性,扩大职工法律知识面。法律小讲堂内容趋向多样化,面对年轻职工和女职工群体,更丰富了婚姻法、借款合同等知识,增加了非法集资内容、防诈骗知识,对于邻里纠纷也多有涉及,普法内容更多样丰富。帮助职工扩大法律知识面。对职工现场答疑解惑,通过律师现场授课及课后的互动交流,现场答疑解惑528人次,现场解决了职工诸如财产如何继承税费更省,邻里纠纷如何处理,婚姻纠纷如何解决等问题,对职工法律问题的解答有现实的意义。

精准帮扶市级建档困难职工1600户次以上,组织开展困难群体创业就业培训1000人次以上,打好城市困难职工解困脱困攻坚战。

一是精准识别抓建档。印发了《关于集中清理调整困难职工档案有关工作的通知》,组织全市工会集中开展清理调整困难职工档案工作。根据上级有关工作要求,积极联系市民政部门,请求协助核查困难职工家庭经济状况,确保困难职工档案的真实性。及时掌握困难职工家庭的生活状况,做好档案的动态管理,为集中开展的帮扶活动活动奠定坚实基础。

二是资金管理谋规范。制订《武汉市工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》、《武汉市工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》,明确资金分类管理及标准,用好用足帮扶及送温暖资金。市总工会严格执行省、市工会困难职工帮扶资金使用管理有关文件规定,坚持依档帮扶和先建档、后帮扶原则,通过工会会员服务卡或银行卡发放。同时,市总还对受助职工接受资助实际到位情况进行了电话抽查。

三是细化责任分工。根据《湖北省总工会关于落实城市困难职工解困脱困责任制的实施意见》,分解下达困难帮扶、解困脱困工作目标任务;起草印发了《关于继续开展创业就业培训工作的通知》,对培训对象、目标任务、培训专业、培训实施、档案资料、培训费用及拨款方式等都提出明确要求。对创业就业培训工作目标进行分解细化,并纳入年度绩效考核目标,形成了齐抓共管的工作格局。

四是全程跟踪指导。指导各基层工会按照《关于继续开展创业就业培训工作的通知》文件精神,组织下岗失业人员、去产能企业分流转岗人员、进城务工人员、就业困难大学生、建档困难职工家庭未就业的子女等就业困难人员参加培训。基层工会根据职工需求,与市总认定的培训机构进行双向选择,制定培训方案,签订培训协议。市总线上线下进行督导,掌握培训进度,严格培训流程及档案管理。培训班开班,提供电子版本的培训照片、开班信息及培训人员明细表统计表。培训结束,各单位依据《关于继续开展创业就业培训工作的通知》中档案资料的16条详细目录,提供完整的纸质档案资料,确保严格按照培训计划高质量开展教学。

组织55万人次以上职工参加职工医疗互助,为当年患四类重大疾病的在职职工提供5000元的一次性临时救助,增强抵御大病风险能力。

一是充分开展调查研究,广泛参与研举措,凝聚众智强运转。为确保我市职工医疗互助活动持续健康发展,充分开展调查研究征求基层意见,先后对汉阳区总工会职工服务中心等4个办事处的职工医疗互助活动情况进行了调查研究,充分听取基层工会干部意见和建议并形成了调研报告,对发现的问题提出有效的应对举措,进一步推动了医疗互助活动健康稳定有序运转。

二是办好实事践行承诺,严格把关守方针,加大宣传促推进。严格按照“优化结构、稳中求进”的工作方针,从两个方面抓好落实:一方面,不断加大宣传力度,最大限度地动员在职职工参加;另一方面,对退休人员严格按照互助办法规定,采取单位统一组织,与在职职工捆绑参加的方式,严把参加入口关,取得了显著成效。

三是广泛开展帮扶服务,落实普惠为职工,扶弱帮困献爱心。为帮助我市在职职工减轻因患重大疾病造成的高额医疗费用,市总工会实施了对2019年当年初次确诊为恶性肿瘤、肾功能衰竭、冠状动脉搭桥及支架术、白血病等四类重大疾病的在职职工,给予一次性救助的政策。全年共为符合条件的2155名职工办理了救助手续,发放救助金1077.5万元,做到对困难职工的精准帮扶,受到了广大职工的好评

四是简化手续和优化审批流程。在工作手续上实行简化,取消职工提供收入证明资料,切实减轻病困职工为跑证明材料的劳烦,也是落实中央少开不必要证明少让群众跑腿的要求;在工作流程上实行来访登记、资料签收、签章核对制,实现救助工作全过程留痕可查可追溯;在审核把关上实行双审(初审、复审)制和复核制,筑牢核查围栏、避免工作误差。

关心关爱劳模,为65岁以下市级以上劳动模范提供市内交通补贴和购买武汉旅游年票;为低收入劳模和特殊困难劳模发放困难补助,为市级以上劳动模范免费办理职工医疗互助、订阅《长江日报》。

一是规范+落实。全面规范完善劳模档案,实行动态管理,及时跟踪了解掌握劳模特殊情况,在持续优化服务,落实劳模待遇上下功夫,从细微处做好关爱关怀工作,进一步增强了劳模的自豪感、归属感和幸福感,“撸起袖子加油干”的劲头更足了,使之真正成为“一个标杆、一面旗帜”,成为引领时代发展的旗帜,唱响劳动光荣、劳模伟大的主旋律。

二是全面+真实。修订《武汉市劳模专项资金管理办法》,完善困难劳模帮扶制度,全面了解掌握劳模真实信息,要求做到全面、真实、准确、详细,不漏人、不漏项,为做好专项补助资金发放工作提供数据支持和科学依据;细化困难劳模补助的标准,按照“事实清楚、依据充分、突出重点、热情关心”的原则开展精准精心帮扶,保证劳模困难补助资金发放精准到位,力争帮助困难劳模走出生活困境。

三是及时+准确。强化资金保障,严格财务管理,严格申报审核发放程序,安排专人负责,加强监督管理,在办理劳模公交补贴和办理旅游年卡、职工医疗互助和订阅《长江日报》,以及发放困难补助工作中,对劳模银行卡号、开户行等基本信息进行认真核实,督促基层工会及时落实补助资金的一卡式发放,逐步实行发放全过程可申诉、可查询、可追溯,确保专项补助资金及时、准确发放到劳模手中。

开展示范非公企业工会创建活动,培育选树10个非公企业工会工作先进单位;深化职工之家创建活动,培育选树10个市级模范职工之家示范单位。开展“当好东道主,我为军运献一策”全市企业职工合理化建议活动。

一是强化宣传,营造良好环境。年初在湖北鼎龙控股股份有限公司召开全市工会基层工作暨非公企业工会建设现场推进会, 6个单位从不同层面、不同角度分别展示了加强非公企业工会建设的特色经验做法,11个单位进行了书面交流。组织发动全市各级工会和广大职工广泛参与职工之家、示范非公企业创建活动,通过选树活动,认真总结并及时推广基层工会开展创建活动好的做法,发挥先进典型的示范引领作用,形成良好氛围,推动创建活动深入开展。

二是明确标准,确保亮点突出。根据非公企业工会实际,合理界定非公企业工会工作职责,在采取往年的2+X工作模式的基础上,突出职工思想引领和强化组织建设,将往年的10项自选特色项目调整为8项,为非公企业工会“瘦身”减负,使其能够更好的结合企业实际突出亮点工作。以党建带工建,严格职工之家创建标准,形成了党组织领导,行政支持,工会运作,职工参与的建家工作格局。

三是典型引路,确保示范带动。通过建立网上交流、调研走访等方式,为参加创建活动的单位搭建设相互学习交流平台。如非公企业工会选树中复选环节,非公企业擂台赛上显身手,利用PPT从企业文化、教育引领职工、组织建设基础工作、特色工作等多个方面,全面展示企业在创建活动中取得的成果,评选活动为全市非公企业工会建设提供了更多可学习可复制的经验和范例。

四是分层推进,确保质量提升。市总工会坚持定期通报与随机抽查相结合,每月通报建会工作进展情况,不定期到各单位进行调研抽查,推动创建活动深入开展。各级工会大力推进本区域、系统内创建活动,把整体推进与重点突破相结合,严格推荐审核程序,充分发扬民主,自下而上、逐级审核,真正把工作成效突出、职工信赖的基层工会组织推荐上来。

(二)职工合理化建议的主要做法及成效:服务经济结构调整和转型升级,积极开展职工合理化建议和先进操作法优秀成果征集、命名活动,组织全市职工广泛开展合理化建议等“五小”职工创新,各单位推荐到市总工会的优秀建议及成果,技术含量高,实用性强,创新创效明显,对推动我市企业技术创新,提档升级,促进全市高质量发展具有十分重要的推动作用。

一是明确责任,提升推荐质量。年初,我们对职工合理化建议工作进行了统一安排部署,联合市科技局下发了征集评审优秀职工合理化建议和先进操作法通知,对各部门、各单位的工作职责、征集办法等进行了明确。要求各基层工会采取逐级推荐的方式,在开展本单位合理化建议和先进操作法评选的基础上向市总工会集中推荐,确保了推荐质量。

二是科学分类,统一标准。我们将合理化建议划分为八大类,即高新技术先进制造业类、机械电机智能装备类、公共管理及服务类、建筑工程类、教育类、节能环保类、信息通信类及医疗卫生类;将77件先进操作法划分为六大类,即高新技术先进制造业类、公共管理及服务类、建筑工程类、教育类、节能环保类及医疗卫生类,分别进行汇总统计,全市共推荐申报职工合理化建议177件,先进操作法77件。

三是聘请专家,提高评审质量。我们根据市科技局提供的专家库,从中随机抽取了部分专家,对全市合理化建议及先进操作法进行专家评审。经过一天的充分酝酿,相互交流讨论,最终评审出优秀职工合理化建议及先进操作法优秀成果各20项。

做好精准扶贫年度工作。

一是做强两委班子建设。协助抓好“两委”班子建设、提高班子战斗力。驻村工作队协助村党支部和村委会完善学习、工作、监督机制,让政治学习和工作监督常态化,定时学习和机动学习相结合,及时召开村两委、工作队会议,学习上级指示精神,及时调整工作方向。

二是做优村级发展规划。驻村工作队在认真调查、反复论证的基础上,帮助村委会制定了《群丰村三年脱贫发展规划》、《2019年群丰村精准扶贫工作计划》,细化年度实施步骤;村两委干部和驻村工作队,常态走访调查,及时更新资料数据,完成村《贫困户基本情况一览表》的新表制作,更新了 “一户一档”和村精准扶贫台帐数据资料及已脱贫户的“一户一档”,表格资料的每一细节都做到了准确细致,确保为推进精准扶贫工作提供数据支持。

三是做实基础设施建设。资助群丰村12.9万元改造村湾公路,积极争取并整合上级各类惠民项目资金,加强基础设施建设,改善生产生活条件,有效解决了村民出行难的问题。

四是做好产业发展帮扶。将“输血”变“造血”,经过三年帮扶建设加两年巩固建设,将群丰村打造成为优质有机瓜果和蔬菜种植基地,推进特色农业发展。通过完善全村基础设施,美化村容村貌,增加农民收入,初步达到“九有”标准。

特色目标:贯彻落实“四个百万”工作部署,开展迎军运“当好主人翁,百万职工做贡献”主题劳动和技能竞赛,充分激发广大职工劳动热情和创造活力,立足岗位为军运会提供热情、优质、高效服务保障。

一是以重点工程项目竞赛助推军运会圆满成功举办。在军运会主体场馆、配套工程建设和管理、服务保障、安全保卫等方面开展如火如荼的专项劳动竞赛40项,市公安局围绕“迎军运、保安全”,在公安民警中广泛开展劳动竞赛;市交通运输局围绕“优质服务迎军运”,在广大出租车司机中开展劳动竞赛;市城管委围绕“塑造武汉精致新形象”开展了第23届“环卫工人节”劳动竞赛;中建八局、中建三局、武昌船舶集团等一批重点企业在军运会的主媒体中心、体育场综合改造、开幕式舞台制造安装及火炬塔制造安装等项目上,开展了卓有成效的“五比一创”劳动竞赛,为实现军运会及其配套场馆设施建设按照时间节点保质保量完成保驾护航。

二是以职业技能大赛助推产业工人队伍建设改革。全市1000余家机关企事业单位组织百万职工,围绕关键技术、前沿技术、高端技术广泛开展技能比武、岗位练兵,激励广大职工立足岗位、勤学苦练,精益求精、奋发成才。通过层层培训、层层练兵、层层选拔,加强技能人才培养选拔,促进了一批优秀技能人才脱颖而出,达到了“以赛促学练精兵、以赛促练育工匠”的办赛效果,掀起了百万职工大练兵、百课培训大交融、百场技能大比拼的热潮,展示出高超的技能、精益求精追求卓越的工匠精神和新时代产业工人的风采。

三是以项目创新助推打造大赛“升级版”。 在大赛项目设置上紧扣时代脉搏,服务中心大局,以注重打造武汉“国家战略要津”地位,围绕加快提升城市能级和核心竞争力为目标,精心设置“一类”比赛项目和“二类”比赛项目各26个,同时专设维修电工、卫生应急救护、客车驾驶、网络安全等服务保障第七界世界军人运动会项目,全面提升了职工的业务技能和服务保障水平,进一步激发了全市广大职工爱岗敬业、钻研技术的热情,踊跃投身军运会各项工作的主战场,使竞赛总体水平在练兵、培训、比拼中不断提升。

四是以强化新闻宣传助推竞赛综合影响力不断提升。为全面推进竞赛各项进程,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,工人日报、长江日报、楚天都市报、武汉电视台等多家新闻媒体密切关注,对各项赛事进行了全方位、多角度、深层次的主体报道,集中展示新时代武汉职工的理想信念、精神风貌、拼搏意识;市总工会新闻中心精心制作了宣传片,武汉电视台反复播放,扩大影响力;《武汉工运》杂志专门开辟政策答疑、媒体聚焦、大赛传真、大赛外围、影像空间等形式丰富多样专栏内容,为大赛造势助威,使大赛成为推动高技能人才队伍建设、弘扬劳模精神和工匠精神的盛会。


 

序号

 

重要事项

 

工作内容及目标

 

完成情况

 

1

广泛开展职工文体活动

开展职工合唱大赛、职工朗读大赛、诗词音乐会、书画作品展、环湖健步行等活动

举办职工系列文体活动1502场,参加人数24万余人次,

 

2

弘扬新时代劳模精神和工匠精神

广泛宣传在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下岗位立功作贡献的优秀事迹

组建“礼赞新中国”武汉职工先进事迹报告团在全市开展巡讲31场次

 

3

构建和谐劳动关系

选树市模范和谐企业40家

培育和选树2018年度市级模范和谐企业40家推动和谐企业创建触角延伸至全市各行各

 

4

开展法治宣传

提升职工群众的法律意识,增强了法治观念,培养了法治思维。

 

办小讲堂活动104场,职工参加人数达4291人次,在全市职工范围内掀起了“学法知法懂法用法”的良好风尚。

 

5

精准帮扶

为困难职工发放生活救助金

对在市总建档的困难职工发放生活救助金,对在市总建档的全国、省和市级困难职工家庭子女,发放助学款

6

组织职工参加职工医疗互助

深化职工医疗互助,有效缓解了职工“看病贵”压力,增强了抵御大病风险的能力

为当年患四类重大疾病的在职职工提供5000元的一次性临时救助,增强抵御大病风险能力

7

关心关爱劳模

多措并举做好劳模管理、服务和宣传等工作

为65岁以下市级以上劳动模范提供市内交通补贴和购买武汉旅游年票;为低收入劳模和特殊困难劳模发放困难补助。

8

开展示范非公企业工会创建活动

大力提升基层工会规范化建设水平

选树武汉市十佳示范非公企业工会10家,武汉市优秀非公企业工会10家。

9

精准扶贫年度工作

推进特色农业发展;通过产业带动、土地流转,盘活集体土地资源

资助群丰村改造村湾公路,积极争取并整合上级各类惠民项目资金,加强基础设施建设,改善生产生活条件;积极帮助驻点村销售西瓜、白瓜2000余箱20余万元,解决了村后顾之忧,增加了村集体经济收入。

10

开展主题劳动和技能竞赛

立足岗位为军运会提供热情、优质、高效服务保障,以重点工程项目竞赛助推军运会圆满成功举办

历时10个多月,全市共有1000余家单位参与大赛,举办培训200多次,近百万职工参加了“一、二类”项目的选拔,最终产生武汉市第二十一届职业技能大赛技术状元28人、技术能手241人。

 

 

第五部分 名词解释

 

(一)一般公共预算财政拨款收入:指市级财政一般公共预 算当年拨付的资金。

(二)政府性基金预算财政拨款收入:指市级财政政府性基金 预算当年拨付的资金。

(三)上级补助收入:指从事业单位主管部门和上级单位取得 的非财政补助收入。

(四)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动 取得的收入。

(五)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

(六))年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原 规定用途继续使用的资金。

(七)本部门使用的支出功能分类科目(到项级)

1.一般公共服务支出群众团体事务行政运行:反映在职人员年度奖励等支出。

2. 一般公共服务群众团体事务一般行政管理事务:和谐企业工作补助、文化宫活动经费、工会工作经费、职业技能大赛等项目支出。

 3.教育支出普通教育学前教育:反映市总工会机关幼儿园的学前教育支出。

 4.社会保障和就业支出行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休:反映离退休人员工资。

5.社会保障和就业支出行政事业单位离退休机关事业单位基本养老保险缴费支出: 反映基本养老保险缴费支出。

6、社会保障和就业支出其它生活救助其他城市生活救助:反映对省部级困难劳模、省级困难职工的生活救助。

7、卫生健康支出行政事业单位医疗行政单位医疗:反映基本医疗保险缴费支出。

8、住房保障支出住房改革支出住房公积金:反映在职人员的住房公积金支出。

()年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安 排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度 继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

()基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任 务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或 事业发展目标所发生的支出。

(十一)“三公”经费:纳入财政一般公共预算管理的“三公” 经费,是指市直部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国 (境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十)机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、 专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十三)各单位其他专词释。

关于和谐企业工作补助。按照《市人民政府转发市创建劳动关系和谐企业活动领导小组关于进一步深化和谐企业创建工作意见的通知》(武政〔2010〕35号)精神,在全市推进和谐企业创建工作深入开展,促使各级企业经营者主动关心职工、依法保障职工合法权益,广大企业职工关心企业、与企业共同发展,较好地实现企业发展、职工受益、劳动关系和谐稳定、企业与社会关系和谐的目标。每年在申报的和谐企业中评选40户“十佳和谐企业”,对每户十佳和谐企业给予一次性工作补助25万元作为激励措施。工作补助主要用于企业职工活动、职工维权和业务工作等。 

附件:项目支出绩效自评表



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