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全面推进产业工人队伍建设改革 奋力谱写武汉高质量发展新篇章

发布时间:2018-08-15     来源:武汉市总工会     点击量:

 工人阶级是我国的领导阶级,产业工人是工人阶级的主体力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级,十分关心产业工人队伍建设。2017年414日,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,充分体现了党中央对包括产业工人在内的工人阶级的高度重视和巨大关怀,释放了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号。同年8月15日,湖北省委、省政府出台了《湖北省产业工人队伍建设改革实施方案》。今年6月22日武汉市委市政府印发了《武汉市产业工人队伍建设改革实施方案》(武发201812),要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。日前,武汉市总工会党组书记、常务副主席李丹芳接受采访,就有关情况回答了记者提问。

1、新时期产业工人指的是哪些群体

答:我国产业工人主要是指在第一产业的农场、林场,第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水生产和供应业,以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等行业中从事集体生产劳动,以工资收入为生活来源的工人。

2、目前,我市加强产业工人队伍建设做了哪些工作?

答:武汉是我国传统的工业基地。多年以来,市委、市政府高度重视产业工人队伍建设,十分关心产业工人。市委相继出台了关于贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本方针、加强和改进工会工作的相关文件,加强对工会工作和产业工人队伍建设的领导,并将提高包括产业工人在内的职工素质等工作纳入市委绩效考核;市委、市政府先后出台了《关于切实做好高技能人才工作的实施意见》、《关于加强职业培训促进就业的意见》、《关于实施紧缺技能人才振兴计划的意见》、《关于大力开展职业技能竞赛活动的意见》、《武汉市中长期人才发展规划(2010-2020年)》、《关于实施技能兴汉工程的意见》等多个指导性文件,为加强我市产业工人队伍建设、培养高技能人才工作指明了方向,提供了制度保障,也为下一步推进产业工人队伍建设改革打下了良好的基础。

3、请您介绍下《实施方案》的起草过程。

中央、省委出台产业工人队伍建设改革方案后,市委、市政府高度重视,明确由市总工会牵头起草我市贯彻落实的具体实施方案。

为做好《实施方案》的起草工作,市总工会认真学习中央新时期产业工人队伍建设精神,深入开展“到职工中去”活动,采取座谈会、网上调查、实地查阅资料以及与职工面对面谈心等形式,广泛听取意见,先后召开座谈会30余次,发放抽样调研问卷及走访职工达8000余人次,全面了解我市产业工人队伍的现状。

随后,在市委常委、市总工会主席李述永同志直接领导下,在市改革办指导下,由市总工会牵头,市委宣传部、市委组织部、市教育局、市人社局、市财政局等部门组成我市推进产业工人队伍建设改革实施方案起草工作专班。起草专班认真学习中央、省委关于产业工人队伍建设改革精神,研讨确定我市实施方案的总体要求、基本原则、框架结构及条文内容,形成了《实施方案》(初稿)。

《实施方案》(初稿)出台后,市总工会先后4次召开基层工会和职工代表会议,广泛听取意见;3次书面征求市人社局、市教育局等20多个市直部门的意见;市委常委、市总工会主席李述永同志两次召开相关职能部门参加的工作会议,对《实施方案》进行研究论证、修改完善。最终八易其稿,提交市深改组审议。2018年5月2日,武汉市深化改革领导小组会议审议通过了《实施方案》。

4、我市产业工人队伍建设改革的总体要求是什么?

答:今年4月,习近平总书记视察湖北,发表重要讲话,做出重要指示,要求湖北切实推动高质量发展,切实实施乡村振兴战略、切实做好民生工作、切实加强作风建设,奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。我们要深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,努力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代新风尚,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍,充分激发和释放全市产业工人的劳动热情和创造活力在推动武汉高质量发展的新征程中,更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。

5、这次改革主要由哪些举措?

答:《实施方案》从5个方面提出了21条有针对性的改革举措。一是加强产业工人队伍思想政治引领。提出要强化产业工人理论武装、强化先模示范导向作用和强化产业工人党建工作。二是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。 提出要畅通产业工人参政议政渠道、保障产业工人民主管理权利和创新面向产业工人的工会工作。三是构建产业工人技能提升体系。从发展现代职业教育、统筹职业技能培训、改进产业工人技能评价方式、壮大高技能人才队伍四个方面着力。四是创新产业工人发展制度。从拓展产业工人发展空间、畅通产业工人流动渠道、创新技能导向激励机制、发挥劳动和技能竞赛引领作用、加大创新创效扶持力度、延伸产业工人对外交流领域等六个方面提出了改革举措。五是强化产业工人队伍建设支撑保障。通过完善法治保障机制、权益维护机制、财政投入机制、“互联网+”服务机制和提升园区公共服务功能,全方位构建产业工人队伍建设保障体系。

6、《实施方案》有哪些特点和亮点?

答:《实施方案》坚持问题导向,强化改革取向,体现了武汉特色,具有很强的时代性、针对性和操作性。

一是体现时代性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于工会工作和工人阶级一系列指示精神为指引,深刻领会中央、省委关于加强产业工人队伍建设的方案和意见,把中央、省委、市委对产业工人队伍建设改革的要求贯穿始终,充分体现我市改革方案的时代性。

二是具有操作性。坚持中央、省委改革方案中的内容,武汉实施方案中必须具体细化,充分体现可操作、实质化、易落地、能见效。比如在拓宽产业工人参政议政渠道方面,提出了“增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例”等措施;在拓展产业工人发展空间方面,提出“实行统一的人力资源管理制度,打破职业技能等级与专业技术职务之间界限,实现有效衔接”、“鼓励和引导企业优化技能等级设置,向上增加等级层次”等政策措施;在提高产业工人经济待遇方面,提出“用人单位对取得高级工、技师、高级技师证书并受聘于相应岗位的产业工人,比照助理工程师、工程师、高级工程师确定相应的福利待遇”、“对取得科技攻关和技术革新成果的产业工人,企业可从成果转化所得收益中,通过资金、股权、期权等多种形式给予奖励”等激励措施。

三是突显针对性。紧密结合市委、市政府的工作中心和我市产业工人现状,立足于建设一支高素质的产业工人队伍,促进武汉高质量发展来谋划,突显武汉地方特色。

7、下一步如何推进《实施方案》落实见效?

答:一个好的方案能否取得实效,关键在于政策落地和组织实施。为此,《实施方案》从三个方面提出了明确要求:一是加强组织领导。坚持党委统一领导,建立贯彻落实协调机制,由市总工会牵头、各相关部门参与,加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进,全面提升产业工人队伍建设科学化水平;二是狠抓任务落实。各有关职能部门及时制定实施细则,加强分类指导,突出工作重点,着力在支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业中推进改革,发挥国有企业带动作用。三是强化检查督办。将产业工人队伍建设改革工作纳入市委改革办专项督查,定期开展指导和监督检查,确保改革落地生根、取得实效,让广大产业工人在共享改革红利中更有力量、更有获得感!