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武汉市总工会印发《关于深入贯彻落实中国工会十六大精神深化职工“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛活动的意见》的通知

发布时间:2014-03-11     来源:武汉市总工会     点击量:

 

武工〔20149                  


武汉市总工会印发《关于深入贯彻落实中国工会十六大精神深化职工“当好主力军、建功

‘十二五’”劳动竞赛活动的意见》的通知

 

各区总工会,开发区、市直产业、相关委办局及各大型企事业单位工会:

现将《关于深入贯彻落实中国工会十六大精神深化职工“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛活动的意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

武汉市总工会

201434

  

关于深入贯彻落实中国工会十六大精神

深化“当好主力军、建功‘十二五’”

劳动竞赛活动的意见

 

中国工会十六大提出团结带领广大职工为实现中国梦而奋斗是中国工人运动的时代主题,高度评价了广泛开展劳动竞赛的实践意义。为深入贯彻落实中国工会十六大精神,进一步深化“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”竞赛活动,团结带领全市广大职工在武汉建设国家中心城市、率先全面建成小康社会的伟大实践中建功立业,武汉市总工会决定,制定本意见。

一、充分认识新形势下开展职工劳动竞赛活动的重要意义

多年来我市广泛开展的社会主义劳动竞赛,为推动武汉建设发展发挥了重要作用,目前,全市广大职工参与社会主义劳动竞赛达134万人,已具备了深厚的群众基础,成为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的有效形式,赢得了党政的重视、企业的欢迎、社会的关注和职工的拥护。

改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,既为劳动竞赛提供了更加广阔的空间,又使劳动竞赛遇到了许多新的问题。如何最大限度地把职工群众吸引和组织到竞赛活动中来,把他们的智慧和力量凝聚到我市建设国家中心城市、复兴大武汉的宏伟目标上来,汇聚起实现中国梦的磅礴力量,是工会组织面临的一个重大课题。

去年习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈和接见全国总工会新一届领导班子成员时发表重要讲话,突出强调了“实现中国梦必须充分发挥工人阶级的主力军作用,必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义,必须坚持崇尚劳动、造福劳动者,必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。”中国工会十六大精神充分肯定“中国工人阶级始终是先进生产力和生产关系的代表,始终是推动经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量”。全市各级工会组织要牢牢聚焦我国当代工人运动的时代主题,从贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针,发挥工人阶级主力军作用的战略高度,从建设国家中心城市、率先全面建成小康社会的全局高度,充分认识开展劳动竞赛的重大现实意义和深远历史意义,进一步增强责任感和使命感,推动群众性劳动竞赛活动进一步焕发活力、增强动力、保持生命力。

二、以求实创新精神推动劳动竞赛不断深入发展

    劳动竞赛活动从内容和模式上创新,既要实现量的增长,又要实现质的提高;既要注重规模的扩大,又要注重功能的提升。要聚焦企业需求的热点、发展的难点和职工的兴奋点来找准“赛点”,设计活动载体,创新活动方式,丰富活动内容,与经济转型发展的主战场同步跟进。

(一)把推动经济结构战略性调整作为劳动竞赛的主攻方向,在加快经济发展方式转变过程中充分发挥工人阶级主力军作用。

加快经济发展方式转变,关系到改革开放和社会主义现代化建设全局,关系到工人阶级的长远利益和根本利益。全市各级工会组织要引导职工进一步增强推进科学发展的自觉性和坚定性,增强转型升级的机遇意识和忧患意识,积极参与“当好主力军,建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动,努力开创具有武汉特色的科学发展新局面。

开展多种形式的创先争优建功立业活动,助推产业转型升级发展。增强自身创新能力,调整优化产业结构是转变经济发展方式的中心环节。要以调整经济结构为主攻方向,紧紧围绕重点领域、重大项目、重点产业、重点工程广泛开展劳动竞赛,支持企业提高核心竞争力,为加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系贡献力量。围绕市委市政府工业倍增计划的战略部署,组织职工积极参与企业设备更新、技术改造、品牌创建,推动新兴战略性产业崛起,促进基础性传统优势产业由大变强。要以金融、物流、商贸、旅游、文化、信息服务等第三产业为重点,大力开展“提高服务质量、创树服务品牌”为主要内容的劳动竞赛活动,促进服务业规模化、品牌化和国际化。要重点在开发区和工业园区中开展劳动竞赛活动,着力推动产业集聚,推动两区成为新型工业化与新型城市化相结合的示范区、经济转型升级的先行区。

开展“我为节能减排做贡献”活动,为加快资源节约型和环境友好型城市建设作贡献。节约资源和保护环境,是加快转变经济发展方式的必然要求和重要着力点。启动“我为节能减排做贡献”劳动竞赛和合理化建议活动,发挥职工在改进工艺、优化操作等方面的积极作用,积极倡导低碳、绿色、环保的生产方式和生活习惯。组织职工参与企业节能减排监督管理,建设职工节能减排义务监督员队伍,做到企业有义务监督员队伍,车间有监督小组,班组有监督员。扎实推进钢铁、石化等重点行业、企业节能减排达标竞赛,教育职工增强节约环保意识,掌握节约技能、改进工艺设备、推广先进技术,提高资源利用率,推动企业能耗和排放各项指标达到先进水平。

开展重大工程劳动竞赛,推动我市重点在建和续建项目优质、高效、安全、低耗、如期完成并发挥效益。继续在投资规模大、就业岗位多、经济拉动作用强的基础设施建设中,组织开展以“四比一创”为主要内容的劳动竞赛(即:比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理,创和谐团队),通过技术、工艺、设备、材料的创新,把住安全生产、技术质量和经济效益“三个关口”,力争实现安全生产零事故,质量目标零缺陷,效益目标零浪费。通过竞赛活动,建设一批精品工程、展示一批创新成果、建设一批一流团队、表彰一批建设功臣。

开展“安康杯”竞赛,强化企业安全生产主体责任和职工安全意识。全市各级工会组织要会同安监等部门,把建筑施工、交通运输、化工等高危行业和劳动密集型企业作为重点,推动全行业、全员参加“安康杯”竞赛活动。在职工中广泛宣传安全生产政策法规和事故防范技能,营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的良好氛围。协助企业落实职工安全生产全员责任制,有效防范生产安全事故和职业危害的发生。加强企业安全文化建设,继续推行“13”安全监控工作体系和职工安全生产“权利义务卡”,将安全生产理念内化为广大职工的自觉行动。

开展以创建“工人先锋号”为载体的班组升级达标竞赛,夯实竞赛基础,增强企业活力。要把班组建设作为推动企业健康发展的基础性工程来抓,选优配强班组长,加强班组管理、生产、安全等规章制度建设,建立完善班组绩效考核、表彰激励等工作机制,扎实开展学习型、创新型、环保型、安康型、效益型、和谐型等“六型”班组建设活动,努力建设制度健全、管理规范、素质过硬、业绩突出、团结和谐的优秀班组。

(二)把提高职工队伍整体素质作为劳动竞赛活动的重要内容,努力培养和造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍。推进社会主义现代化建设,不仅要依靠主力军,而且要建设主力军。不断发展工人阶级的先进性,建设一支规模宏大的高素质劳动者队伍,推动我国由人口大国变为人力资源和人才资源的强国,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求和重要保证。中国工会十六大要求要充分发挥工会大学校作用,把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。

实施职工技能素质提升计划,建立健全职业技能培训制度,切实拓展广大职工的成长成才空间。劳动竞赛要成为培养职工学习能力的重要课堂,提高职工操作技能的练兵赛场,发挥职工能力才华的广阔舞台。要充分利用企业培训资源,根据企业职工需求开展“订单式”、“菜单式”实用技能培训,推动有条件的区域行业里的龙头企业建立职工技能实训基地,发挥龙头企业技术优势的辐射带动作用。加大工人文化宫等工会培训阵地建设投入,整合高等院校、职业技术学校等社会资源,逐步构建和完善政府推动、工会参与、社会支持相结合的社会化、开放式的职工技能培训体系。

把选拔培养高技能人才、企业急需的技能人才作为劳动竞赛的一项重要内容,激发职工学技术、比技能、创一流的热情。要通过广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训、技术交流等活动,发现、培育高技能人才,建立技能人才、技术成果信息库。要拓展职工技能晋级渠道,完善技能人才成长机制,提高技能人才福利待遇,充分发挥高技能人才的示范带动作用。要广泛宣传高技能人才的作用贡献,在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、争当高技能人才的良好氛围。市总工会将会同科技局、人社局等部门适时举办全市职工十佳“金牌工人”、“首席员工” 评选活动,加大对技能水平高超、职业道德良好、行业领域中影响较大、得到广泛认可的高技能人才的评选表彰力度;开展“十大先进操作法”评选,推广以职工名字命名先进操作法的做法,激发职工技术创新的荣誉感和使命感;深化“劳模创新工作室”创建活动,总结武钢经验,发挥蓝领创新领军人物的示范引导作用。

开展职工技术创新竞赛,增强企业自主创新能力。企业是创新的主体,职工是创新的主力,岗位是创新的源泉。各级工会要以技术进步、效益增长和职工素质提升为主线,以企业为主战场、班组为主阵地,把握 “岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”的总体定位,坚持需求导向、问题导向和项目导向,充分发挥工程技术人员、管理人员和技术工人的首创精神,积极引导他们立足岗位、创新实践,广泛开展“我为企业创新发展献一计”和“六小”(小革新、小改进、小建议、小节约、小核算、小经验)活动,培育更多拥有自主知识产权的核心技术和科研成果,为企业创新注入新的活力。市总工会将举办职工科技节(科技周)活动,全面展示职工技术创新成果,搭建职工技术交流平台,推动职工技术创新成果转化为现实生产力。加强职工技协建设,扎实做好职工科技成果推广和应用工作,推动人才、技术与资本、市场的有效对接。  

   (三)把深入发展社会主义和谐劳动关系作为竞赛活动的出发点和落脚点,努力改善职工民生、促进企业和谐稳定。

实现好、维护好、发展好工人阶级和广大劳动群众的根本权益,是劳动竞赛活动的根本目的,也是保护、调动和发挥职工群众积极性、创造性的根本途径。各级工会要把组织开展劳动竞赛与维护职工合法权益、推动经济发展与维护社会稳定统一起来,让职工群众共建共享改革发展成果。

劳动竞赛具有凝聚力量、集聚智慧、激发活力、鼓舞斗志、促进发展的优势,对促进企业工会工作全面发展具有显著的带动作用。全市各级工会组织要将竞赛活动与基层工会组建、民主管理、维权保障、文体活动等各项工作结合起来,做到相互促进、相得益彰。

竞赛活动要与“双爱双评”劳动关系和谐企业创建活动结合起来,把维权观念贯穿于竞赛全过程。要牢固树立和落实“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观,既要引导企业尊重职工、关心职工、爱护职工,又要引导职工增强企业归属感、价值认同感和主人翁责任感,群策群力促进企业持续健康发展;既要服务于企业发展,与企业生产经营在目标上同向、管理上同步,又要促进职工队伍进一步壮大、素质进一步提高、利益进一步实现、先进性进一步发展,推动企业效益与职工收入,企业管理与职工素质,企业竞争力与职工凝聚力三个同步提升,努力把企业建设成企业经营者与与职工的利益与事业共同体,推动劳动关系和谐与社会和谐。

竞赛活动要与加强和改进职工思想政治工作结合起来,把广大职工团结动员到全面深化改革的洪流之中。全市各级工会组织要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神特别是关于工会工作的两次重要讲话精神,发挥工会组织的政治优势与组织优势,团结动员职工在武汉深化改革、加快发展和落实《武汉2049》远景战略发展规划的主战场开展劳动竞赛,要在活动过程中及时掌握职工思想动态,加强政策宣传与正面引导,促进职工队伍和社会稳定。要进一步发挥工人阶级的历史主动精神,坚定改革信心,凝聚改革共识,汇聚改革力量,积极支持改革,主动参与改革,全力推动改革,在改革大业中建功立业,同时实现和发展自身利益。

竞赛活动要与推动“两个普遍”结合起来,在非公企业中同步推进建会与参赛,拓展劳动竞赛领域。当前,非公有制经济已经成为我市社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。要针对非公企业发展较快、而劳动竞赛又相对滞后,中小微型企业多和工会组建率低的实际状况,采取有效措施,加大建会力度,推动劳动竞赛在非公企业特别是工业园区和产业集群中广泛开展。要把推进非公企业劳动竞赛作为“十二五”时期劳动竞赛的着力点,积极宣传、广泛发动,使非公企业充分认识开展劳动竞赛的重要性。非公企业竞赛活动,要在提高职工素质、促进职工全面发展、构建和谐劳动关系等方面下功夫,使劳动竞赛被企业认可、受职工欢迎。要加强分类指导,典型引领,建立非公企业劳动竞赛联系点,首先在规模以上的非公企业中把竞赛活动开展起来,选树一批典型,总结宣传不同类型企业、不同产业竞赛的成功经验。市总工会将在全市开展非公企业劳动竞赛示范园区创建活动。

三、牢牢把握新形势下开展社会主义劳动竞赛活动的基本要求

多年来,全市各级工会组织在竞赛的组织机构、形式内容、日常管理、评选表彰等方面进行了有益的探索,制定并实施了一系列的制度、条例和办法,初步建立了行之有效的运行机制,形成了覆盖全市的竞赛组织网络和条块结合的竞赛工作格局。新形势下的劳动竞赛要在认真总结经验的基础上,深入研究新情况、解决新问题,坚持在继承中创新、在创新中发展,体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(一)与时俱进,服务大局

随着社会的深刻变革和产业结构转型升级,我国所有制结构和企业状况都发生了深刻变化。劳动竞赛必须适应这一新情况,遵循社会主义市场经济规律,按照现代企业制度要求,将竞赛领域从国有企业向非公企业、机关事业单位拓展,从传统产业向新兴战略型产业拓展,从生产领域向管理领域、服务领域拓展;将竞赛对象从城镇职工向农民工拓展,从一线职工向科技、管理、营销人员拓展,从体力劳动者向智力劳动者拓展; 将活动内容从重产值、速度向重质量、效益转化,从降本增效、合理化建议向技术革新、技术攻关转化,从重视物质生产向注重人的智力开发、素质提升转化,实现竞赛活动从“传统式”到“现代式”、由“粗放型”到“创新型”的两大渐进转变。

(二)典型引路,营造声势

劳模精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,也是激励职工群众踊跃投身劳动竞赛的强大精神动力。要把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神贯穿劳动竞赛全过程,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针,主动地关心爱护劳模,积极帮助劳模解决实际困难。要将劳动模范的评选工作建立在深厚的群众基础之上,注重从劳动竞赛中涌现出来的先进职工中发现、培养劳模,重视宣传长期在生产一线和平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。

(三)以人为本、激发活力

职工群众为实现中国梦而奋斗,就要同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来,真正落实到行动之中。劳动竞赛突出群众性特色,尊重职工群众的主体地位和首创精神,充分发动与依靠职工群众,着力调动广大职工参与的内在动力。要积极探索建立适应本企业实际和职工需要的形式载体,使竞赛活动更加贴近实际、贴近职工,人人能参与,人人愿意参与。

要适应新型城镇化的要求,加大服务农民工力度,促进农民工公平享有改革发展成果。要特别注重针对新生代农民工的群体特征与发展诉求,加大对他们心理健康的关注和疏导,在思想上关心他们,在工作上引导他们,在人格上尊重他们,鼓舞他们以企为家、以企为友、以企为荣,用劳动竞赛为他们铺就成才之路,搭建展示职工才华的舞台,让他们在成长成才的过程中不断加深对工会的认同感。要努力提高工会服务职工的能力和水平,密切与职工群众的联系,通过增强工会凝聚力,进一步焕发职工参赛的热情。

(四)加强组织,打造品牌

劳动竞赛活动是一项社会系统工程,各级工会要切实加强组织领导,推动形成党政高度重视、有关部门协力推进、广大职工积极参与的工作格局,使竞赛活动成为具有广泛影响的工会品牌。

健全领导机构,形成工作合力。要进一步建立健全由党委、政府(行政)或工会领导为主任、相关部门为成员单位的劳动竞赛委员会。凡没有建立的要及时建立,特别是中小企业和非公有制企业;已建立但不完善的,要加快健全;已建立健全的,要加强协调联动,充分发挥作用。各级工会作为劳动竞赛委员会办公室的成员单位,要把开展劳动竞赛活动作为主要工作之一,切实承担起具体组织者的职责,积极有效地做好组织实施工作。

加强调查研究,科学制定方案。要从实际出发,因地制宜、因企制宜,深化竞赛主题,突出竞赛重点,认真制定规划,使竞赛活动既有长远规划又有近期安排,既有目标任务又有推进举措。要认真总结推广竞赛经验,搞好典型引路和分类指导。

完善竞赛机制,促进长效管理。要实行统一领导、分类指导、分层推进、集中评比的竞赛机制,提高竞赛活动的科学化、制度化和规范化水平。要建立劳动竞赛目标考核制度,年初将竞赛目标任务层层分解,年终进行考核和评价,抓好落实。要建立劳动竞赛检查制度,对活动开展情况进行动态检查、分析、反馈,及时解决问题。要建立劳动竞赛情况通报制度,定期对活动开展情况进行通报。要建立劳动竞赛表彰奖励制度,适时表彰一批先进集体和组织单位。


武汉市总工会办公室                201434日印发