关于2015年元旦春节期间开展送温暖活动的通知 武工办〔2014〕74号
各区总工会，开发区、市直产业、相关委办局及各大型企事业单位工会：
为进一步协助党委政府做好困难职工的帮扶救助工作，切实发挥工会组织扶贫济困的作用，确保全市困难职工渡过欢乐祥和的传统佳节，市总工会决定2015年元旦春节在全市工会中继续开展以“心系职工情、服务进万家”为主题的送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话及中国工会十六大精神，通过组织开展形式多样的送温暖活动，推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施，将党和政府的温暖送向广大职工特别是困难职工（农民工），在促进武汉市职工队伍的和谐稳定和经济平稳健康发展中充分发挥主力军作用。
二、活动时间
2015年1月1日至2015年3月5日（正月十五）。
三、活动内容
2015年“两节”送温暖活动，全市工会要广泛开展“大走访、大帮扶、大维权、大服务”活动，坚持重点人群（困难职工和农民工）重点帮扶、一般人群普惠服务，努力为困难职工和农民工解决面临的突出困难和问题，同时为武汉工会会员服务卡持卡会员做好普惠式服务。
（一）大走访。送温暖活动期间，各级工会要深入基层、深入企业、入家访户，宣传政策、调查摸底、了解情况、掌握底数。一是要积极宣传党和政府在劳动就业、收入分配、社会保障、住房、教育等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，调查了解政策的落实情况。二是要开展职工工资收入、社会保险、劳动保护等劳动经济权益实现状况的大检查，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化、职工生产生活和权益实现及需求等方面的情况。三是要开展困难职工的数量、分布和致贫原因等情况的大调查，了解和掌握本地区困难职工状况和社会救助措施落实情况。四是要开展影响职工权益实现和队伍稳定的苗头性、倾向性问题的大排查，了解农民工工资支付状况，研判节后当地就业形势、农民工的就业意愿和影响农民工权益的问题。要把大检查情况和政策建议形成报告，向同级党政和上级工会报告，推动有关政策落实。
（二）大帮扶。各级工会要积极拓展帮扶工作思路，创新帮扶方式方法，不断丰富帮扶工作内容，为广大职工提供多样化、多元化服务。要通过向党委汇报、召开与政府联席会议等方式，积极争取政府（行政）设立困难职工专项帮扶资金，为困难职工、困难劳模、困难农民工办实事、做好事、解难事提供资金保障;要按照“全覆盖”要求，采取分级包干负责的办法，由各级工会对建档的困难职工家庭普遍走访慰问一次，兑现不让一名职工因家庭困难过不了年的承诺；要对节日期间不能回家与亲人团聚的一线职工开展慰问活动，使他们过一个安心、欢乐、祥和的节日。
（三）大维权。“两节”期间，各级工会服务中心（站、点）要坚守岗位，全天候开通热线电话，热情接待职工群众的来信来电来访，受理职工各类权益诉求，特别是困难职工的临时救助工作。各级工会要重点关注农民工相对集中的重点行业、区域、企业，要配合人社、公安、住建等部门继续开展农民工工资支付专项检查活动，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保广大农民工返乡前及时足额拿到工资；要充分发挥工会律师团作用，为农民工提供法律援助；要和铁路、交通运输等部门继续开展“农民工平安返乡行动”，帮助他们解决购票难、乘车难等问题。
（四）大服务。全市工会要充分利用服务职工平台和载体开展大服务活动。一是开展丰富多彩的职工文化活动。深入基层企业、工地和农民工集中地区，为职工和农民工送电影、送文艺演出，为职工群众提供健康向上的精神文化产品，丰富职工的精神文化生活。二是推动改善和提高职工生产生活条件。督促企业加强职工食堂、住宿和文体设施建设，推动食堂管理规范化、集体宿舍标准化、文娱活动普及化，不断改善职工的生活条件。三是根据中央有关文件精神，正确处理执行中央八项规定精神和保障职工正常福利待遇的关系，推动全市各级工会组织按照全总关于工会经费使用的有关规定，保障职工按规定享有的正常福利待遇。四是市总工会拟为已开通工会卡的工会会员提供专属保障。五是开展工会会员“欢欢喜喜过大年”系列优惠服务活动。如借助社会资源举办“合家欢千桌团年饭” 大抢购、“团圆年货大优惠”等形式多样的服务活动，帮助职工过好新春佳节。六是认真做好武汉工会会员服务卡宣传月活动。市总工会将2015年的1月9日---2月10日确定为工会卡宣传月，全市各级工会要借助行政和工会的宣传平台大力宣传工会卡功能作用，为广大持卡会员做好其他生活、文化、体育等方面服务活动。
四、工作要求
（一）各级工会要切实加强对送温暖活动的组织领导。要切实组织安排好2015年“两节”走访慰问活动，并以此为契机，主动向同级党政汇报工会帮扶工作、送温暖活动所取得的成效及存在的困难，积极争取党政重视和支持，多渠道筹措、落实帮困资金。要动员社会各界志愿者队伍参与到送温暖活动中来，形成各方通力合作的帮扶工作格局。
（二）送温暖活动中注重加强“三个结合”。一是要将送温暖活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合。要深入到基层、职工群众中去，到困难多、矛盾多的地方去，倾听呼声、了解情况，与困难企业和困难职工一起研究解困措施和办法，想方设法帮助基层化解矛盾、解决困难。二是要充分将送温暖活动与发挥基层工会职工服务中心作用相结合，真正使职工服务中心转起来、亮起来，使之真正成为联系党与职工的桥梁纽带。三是要充分宣传和发挥武汉工会会员服务卡的帮扶服务功能，帮扶款项要通过工会卡发放，保证帮扶资金安全、快捷发放给困难职工，市总工会年后将进行专项检查。要向全市工会会员广泛宣传工会会员服务卡作用，使每个工会会员知晓工会卡、办理工会卡、运用工会卡，充分享受工会卡的服务功能。
（三）在送温暖活动中要切实转变工作作风。全市各级工会要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，走访慰问要深入基层，深入企业，深入困难职工家庭，做到轻车简从，务实节俭，厉行节约，务求实效。
（四）加强送温暖活动的宣传报道。工会宣教部门与保障部门要加强合作，充分运用工会的新闻媒体和宣传阵地，积极主动与社会主流媒体加强联系、密切合作，挖掘活动中的感人事迹、典型经验和主要成效；要重点宣传基层工会和工会干部在送温暖活动中为困难职工解决困难和问题的鲜活事例；要加强舆论宣传和引导，动员社会各方面力量广泛参与，营造全社会共同关心、帮扶困难群众的良好氛围。
（五）严格程序，规范手续，管好用好帮扶资金。全市各级工会要严格按照有关帮扶资金管理的规定，依档帮扶，专款专用。要按照先建档、后帮扶、实名制发放的原则，公平、公正、公开地发放、使用、管理好帮困资金，并及时完成“全国工会帮扶工作管理系统”的网上填报工作。
请各区总工会、开发区、市直产业、相关委办局及各大型企事业单位工会于2015年2月1日前将职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查情况报告和送温暖活动报告及《工会送温暖活动统计表》、《困难职工帮扶中心工作统计表》报市总保障工作部，并附相关电子版。
联系人：杨方勇、熊晓安
联系电话：85760519（传真）
附件：1.2015年工会送温暖活动统计表
2.2014年度困难职工帮扶中心工作统计表
武汉市总工会办公室
2014年12月30日
附件1 ：
2015年工会送温暖活动统计表
填报单位： 年 月 日
填报人: 联系电话：
说明：本表中职工均包括农民工，困难职工包括困难农民工。
01 （A） 当地职工总数 人,（B）其中农民工总数 人。
02 （A） 当地困难职工总数 人，（B）其中困难农民工 人。
03 （A） 当地已经建立困难职工档案的困难职工家庭 户；
（B） 其中困难农民工 户。
（C） 其中家庭人均收入低于当地最低生活保障线的困难职工家
庭 户；
（D） 其中家庭人均收入略高于低保但因一定原因导致生活困难
的困难职工家庭 户；
（E） 其中因意外事件、重大疾病、自然灾害等造成生活困难的职工家庭 户；
（F） 2014年度经过工会帮扶实现脱贫的困难职工家庭 户。
04 2015年元旦、春节期间送温暖活动中
（A） 走访企业 家，（B）其中困难企业 家；
（C） 慰问一线职工 人；
（D） 慰问困难家庭总数 户，（E）其中困难职工 户，（F）困难农民工 户，（G）慰问困难劳模 户。
05 （A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中筹集款物总额 万元；其中：
（B） 中央财政 万元；
（C） 地方财政 万元；
（D） 工会经费 万元；
（E） 社会捐助 万元；
（F） 其他收入 万元。
06 （A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中，发放款物 万元；其中：
（B） 向困难劳模发放 万元；
（C） 向困难农民工发放 万元。
07 2015年元旦、春节期间送温暖活动中
（A） 提供政策宣传 人次；
（B） 帮助符合条件的困难职工落实民生政策 人次；
（C） 为下岗失业人员提供就业岗位 个；
（D） 为困难职工提供生活救助 人次；
（E） 为困难职工提供就业培训 人次；
（F） 为困难职工提供医疗救助 人次；
（G） 为困难职工子女提供助学帮扶 人次；
（H） 为困难职工提供法律援助 人次；
（I） 为 户困难职工家庭提供过冬取暖补贴（J） 万元；
（K） 与困难职工结对帮扶 对。
08 2015年元旦、春节期间送温暖活动中
（A） 为 人次权益受损的职工开展维权工作；
（B） 为职工开展权益维护方面知识宣传教育 人次；
（C） 协助政府有关部门共帮助 人次职工（D）追讨欠薪
万元。
09 （A）2015年元旦、春节期间送温暖活动中为职工提供各项服务
人次；其中：
（B） 为职工开展心理咨询疏导 人次；
（C） 为职工开展送文化活动 人次；
（D） 为职工提供医疗体检、健康咨询 人次；
（E） 其他生活服务 人次。
10 （A）送温暖活动期间共帮助农民工平安返乡 人次；其中：
（B） 共包专列 列，（C）运送 人次；
（D） 共包火车车厢 节，（E）运送 人次;
（F） 共包汽车 辆，（G）运送 人次；
（H） 共包船 艘，（I）运送 人次；
（J） 共包机 架，（K）运送 人次；
（L） 帮助农民工购买车（船）票 张；
（M） 开设购票窗口的帮扶中心 个。
11 （A） 经过与用人单位协商，为农民工返乡争取经济补贴
万元。
附件2
2014年度困难职工帮扶中心工作统计表
填报单位： 年 月 日
填报人: 联系电话：
说明：1.统计数据截至2014年12月31日；
2.职工包括农民工，困难职工包括困难农民工。
01 （A）目前，你地区县级以上困难职工帮扶中心 个；其中：
（B） 省级 个；
（C） 地市级 个；
（D） 县级 个；
02 （A）目前，你地区帮扶中心共有工作人员 人；其中
（B） 省级 人；
（C） 地市级 人；
（D） 县级 人；
03 （A） 目前，你地区帮扶中心有工会志愿者 人。
04 （A） 乡镇（街道）工会帮扶工作站 个；
（B） 工业园区工会帮扶工作站 个；
（C） 社区（村）工会帮扶站点 个；
（D） 企业帮扶站点 个，其中（E）规模以上企业帮扶站点 个；
（F） 非公企业帮扶站点 个。
05 （A） 2014年度帮扶中心资金来源总额 万元；其中
（B）中央财政拨款 万元；
（C）地方财政拨款 万元；
（D）工会拨款 万元；
（E）各界捐助 万元；
（F）其他收入 万元。
06 （A）省级财政建立专项帮扶资金 万元；
（B）资金是否纳入财政预算 （是/否）。
07 （A）地市级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有 个；
（B）建立的专项帮扶资金总额 万元；
（C）配套资金达到与上级拨款额同比例配套要求，并纳入财政预算的有 个。
08 （A）区县级财政建立帮扶中心专项帮扶资金的共有 个；
（B）建立的专项帮扶资金总额 万元；
（C） 地方财政按上级拨款等额配套，并纳入财政预算的有
个。
09 （A）2014年帮扶中心帮扶困难职工 人次，（B）帮扶款物 万元；其中：
（C）生活救助 人次，（D）帮扶款物 万元；
（E）医疗救助 人次，（F）帮扶款物 万元；
（G）资助子女上学 人次，（H）帮扶款物 万元；
（I）职业介绍 人次，（J）帮扶款物 万元；
（K）就业培训 人次，（L）帮扶款物 万元；
（M）政策咨询 人次，（N）帮扶款物 万元；
（O）法律援助 人次，（P）帮扶款物 万元；
（Q）创业贷款 人次，（R）帮扶款物 万元；
（S）其他帮扶 人次，（T）帮扶款物 万元；
（U）经工会帮扶，本年度脱困的困难职工家庭 户。
10 （A）2014年帮扶中心帮扶农民工 人次，（B）帮扶款物
万元；其中：
（C）生活救助 人次，（D）帮扶款物 万元；
（E）医疗救助 人次，（F）帮扶款物 万元；
（G）资助子女上学 人次，（H）帮扶款物 万元；
（I）职业介绍 人次，（J）帮扶款物 万元；
（K）就业培训 人次，（L）帮扶款物 万元；
（M）政策咨询 人次，（N）帮扶款物 万元；
（O）法律援助 人次，（P）帮扶款物 万元；
（Q）创业贷款 人次，（R）帮扶款物 万元；
（S）其他帮扶 人次，（T）帮扶款物 万元。
11 （A）2014年帮扶中心为职工提供各项服务 人次；
（B）开展心理咨询、疏导 人次；
（C）其他（家政、养老等）服务 人次。
12 （A）2014年各地帮扶中心共协调解决跨地区维权和帮扶案件
件，（B）涉及农民工 人，（C）涉及金额 万元。
13 （A）2014年度帮扶中心建设费用投入 万元；
（B）2014年度帮扶中心工作经费投入 万元。
14 （A）工会共有自建或联建爱心医院 个；
（B）工会共有自建或联建爱心药店 个；
（C）工会共有自建或联建扶贫超市 个；
（D）工会共有定点爱心学校 个；
（E）帮扶中心开设心理咨询室或窗口 个；
（F）工会共有职业技能培训机构 个；
（G）工会共有职业介绍机构 个。